〇明治貨政考要（要約）における明治２年３月４日の大隈重信・久世喜弘の建議の内容

　新貨鋳造の件は品質の改良に重点がおかれ、貨幣の形状・価名は旧体系のまますなわち「方形（小判型）」と「朱分両の価名」が引き継いでそのまま用いる雰囲気であった。当時の参与大隈八太郎（重信）及び造幣判事久世治作（喜弘）は貨幣の形は円形でその価名は十進一位の算定を必要とする、そうしないと実際の利用には適さないと考えた。そこで新貨の形状及び価名改正の意見を明治２年３月４日建議した。

第一　我国従来の金銀貨幣はその形方形（小判型）が多い、しかし世界各国の貨幣は円形にして携帯に便利であるが方形は太だ不便である。故に此際新貨幣を鋳造するには旧制方型を廃して円形に改めること。

第二　我国従来の金銀貨幣その価名朱分両は計算上で大変不便である。故に此際新貨を鋳造するには旧称朱分両を廃して十進一位の価名に改めること。

と新貨幣は円形と十進一位の価名に改めるべきと朝議に懸けた。そこでまず円形貨幣にすることで反対が出た、反対の意見は小判などは紙に包んで箱に入れるが外国のようにカマス袋に入れるのとは訳が違う。よって今までどおり小判型にすべきである。二人はこれに対しての反論して方形は比較的近代のことで甲州金は円形で慶長のころから楕円すなわち小判型が始まった。貨幣がよく流通することを「善く環る」と言い、「今人拇と食指の尖を合せて円を為し、これを傍人に示せば貨幣たるを了解せざる者なし」。世界各国に合せて円形の貨幣にすべき所以（ゆえん）です。これで朝議は二人の建議に同意し新貨円形の議ここに決した。しかし価名については朝議なおこれを反対する者あり、わが国貨幣は従来から朱分両の名で長く通用している、急に価名を変更すれば国民は混乱して上手く行かないので、しばらくは旧制のままで良いのではないか。二人はまたこれに反対した、わが国貨幣の価名に両を用いるのは慶長小判に始まる、これは中国の制量でわが四匁余を両という語源から出ています。慶長小判はちょうど四匁余であって両に適合していた。しかしその後旧幕府は頻繁に貨幣を改鋳しその改鋳ごとに量目を変え減らしている。これは貨幣として価値不変の基本を踏みにじっている。分は両の４分の１で、１朱は両の１６分の１で銖の字から転じた、すなわち銖も両も中国の量目の名称であって貨幣単位名ではない。各国とも十進一位を採用しているので、今新貨の価位を定めるにあたり旧名称と同じとの狭い了見を捨て、「各国通行の制に則り百銭を以って一元と定め、以下十分の一を十銭とし銭の十分の一を一厘」とすれば計算上において従来の煩雑さがなくなり民間取引が便利で今日の数倍にもなるでしょう。朝議また二人の建議に同意する、これにおいて新貨価名十進一位の議ここに決定した。（引用・明治前期財政経済史料集成第１３巻　原書房　改造社　・明治貨政考要　紙幣寮　明治２０年刊行／参照　日本貨幣物語　久光重平　）

円誕生の謎を記述している本の中にはアドリブを加筆したりして小変化しているのもある。例えば明治貨政考要で「・・今人拇と食指の尖を合せて円を為し、之を傍人に示せば貨幣たるを了解せざる者なし・・」が円の誕生（三上隆三・東洋経済）では「・・拇と食指との頭を合して円をなして傍人に示すときは、三才童子も貨幣たるを了解せり。若し之を方になせば老夫も何物の形たるを弁ぜす」と変化している。なお十進一位は十進法で且つ小数点以下1桁ごとに位の名前を持つと、十進法とは意味が少し異なるがほとんどの本が十進法と置き換えている。会議の出席者は公家出身の三条実美・正親町三条実愛・中御門経之・大徳寺実則・岩倉具視・鷹司輔熈・東久世通禧であり、藩主大名出身の松平慶永・島津茂久・亀井 ゲン監・鍋島斉正・蜂須賀茂韶・毛利広封・池田章政・山内豊信・伊達宗城・池田慶徳であり、それと建議者の大隈重信・久世喜弘であった。朝議は京都で行われ当時のトップレベルの人達が出席した、権威ある朝議と新貨幣に対する感心の高さが窺われる（引用・円の誕生）。

朝議後のすぐに明治２年３月２４日六合新聞第２号の「今般御製造に相成る貨幣之分量」と題する特ダネで、金貨の品位２２金91.6で量目４匁72（10圓・従来の８両）・２匁36（５圓・従来の４両）・１匁18（２圓半・従来の２両）の３種、銀貨の品位９０で７匁２（１圓）・３匁６（二分・すなわち半圓）・７分２（空白・四進法では表現出来無い為）の３種、銅貨は２種の合計８種で銭・厘は漏れなかったが「圓」の新価名をスッパ抜きで金銀銅の新貨幣がスクープされる。新貨幣案をひた隠しにした政府当局により「新聞紙印行条例に違反する」として早くも明治２年４月に六合新聞が７号で廃刊に追い込まれた。なおこの六合新聞は元日本貨幣協会名誉会長の郡司勇夫氏が入手された（引用・円の誕生／円の百年）。明治２年６月１５日の大隈・伊藤・井上等の当局担当者と英国東洋銀行の支配人ロベルトソンとの新貨幣の具体化の相談・協議が開始（引用・円の誕生）。

　明治２年７月７日付に大隈重信が「新貨鋳造を各国公使に告」の付属書で新貨幣の概要記載があり、圓の政府使用として１圓はメキシコ洋銀１枚に同等なりがあります。さらに金１・銀15・銅600の重量基準で同価値にして、略図は10圓金貨のみで表が龍図を中心に、裏が中心に旭日・周囲を各８個の菊紋と柏紋のデザインであり、その他の金銀銅貨の略図は省略されています。銭種は22金の３種金貨10圓・５圓・二圓半、銀貨は90品位４種で１圓・半圓・４分１・10分１、銅貨は１銭・１厘の２種で合計９種であります。（引用・円／円の誕生／日本の近代貨幣と英国王立造幣局　元引用・明治初期幣制確立顛末／世界文庫）。だが明治貨政考要ではこの６月１５日、７月７日とも記載が無い。明治２年７月８日大隈重信大蔵大輔となった。７月７日の各国公使に告ぐで新貨幣の価名・銭種及び略図が出来上がったので、大輔邸で上野景範・中井弘・町田久成等と協議の上、新貨幣図案を彫金家の加納夏雄と弟子の益田友雄他２名に、文字は大蔵省に勤めている書家の石井単香（たんこう）に委託することを決めた（引用・日本貨幣物語）。７月１２日に高輪応接所で三条実美を代表にし岩倉具視・沢宣喜・大隈重信・寺島宗則・伊藤博文等が二分判金等の偽貨幣で正貨交換対応のことで各国公使と会談した（引用・明治初期幣制確立顛末）。同じ７月１２日新貨幣図案製作で加納夏雄等大蔵省に出仕し、以後石井 単香と協同で新貨幣図案に着手した。１０月５日新貨幣図案完成後、加納夏雄等は大阪に赴任し遅くとも１２月までに明治２年銘の手彫の試作貨を彫金したと思われます。

ここで加納夏雄の技量を誉め称える逸話があるので述べる。建築技師のウォートルスの発言で「わが国でも、これにまさる彫金はできまい」と驚嘆させた逸話は、彫金師に外人を雇う意見もあったが、加納夏雄らが手彫試作した一銭銅貨を大隈重信が見て外人を雇うのが取りやめになったのが真相らしい（引用・古銭第一巻甲賀博士記）。だが加納夏雄が弟子と共に造幣工場建設中にも関わらず下阪した理由は在日で造幣に造詣が深い建築技師ウォートルスの助言・評価が必要であったのでしょうか。

新貨の品位定め方については明治２年１１月９日付でその議を決定して、すなわち決議の要款（ようかん）を我が締盟各外国及び領事等に通告した。

その要款左のごとし（明治貨政考要の要約）

〇日本政府において新たに鋳造発行すべき金銀及び銅貨幣の品位定則並びに右新貨と旧貨幣及び外国貨幣との関係に就き決議要領

第１款　今般我が政府は将来国内隅々までに供給し且つ外国貿易を増進する為に全く新種の貨幣を発行して、在来の貨幣に加えることを決定した　

第２款　右新規発行すべき貨幣の本位はその量目は７匁22592（416ゲーレン）を下回ることなく、その質90銀貨にしてメキシコ「ドルラル」と同品位なり。　

第３款　なお別に四種の小銀貨をも同時に鋳造する、その各種の定量は未だ確定してないが大凡　その一３匁61296（280ゲーレン）　（著者注・２分の１　280は誤りで208ゲーレン？）その二　１匁80648（104ゲーレン）（著者注・４分の１）その三　７分2259（41ゲーレン）（著者注・10分の１）　その四　３分6129（28ゲーレン）　（著者注・20分の１　28は誤りで20ゲーレン？）より下回ることなく且銀銭は何れも８０とする、但し右四種の小銀貨は便利の為に鋳造するもので小額商取引に用いる。　

第４款　又三種の金貨をも鋳造する、その定量は未だ詳細決定してないが大凡その一は本位銀貨の10個に当り　その二は本位銀貨の５個に当り、その三は本位銀貨の２個半に当る、これまた便利の為に鋳造するが故に小額商取引に用いること、もっとも受取人両者が同意すれば大金額の受授にもこの金貨を用いること自由である。

第５款　又本位銀貨の百分一及千分一に当る銅貨をも鋳造する。以下第６款〜第８款を省略する。

すなわち合計１０種の貨幣の品位・重量が公表された。しかし明治２年３月４日の建議会議で出た元・銭・厘の価名が無く、さらには７月７日の外交文書にあった圓の価名も公開されずに本位銀貨（又は本位の新貨幣）と呼称しているのみであります。新貨幣の価名が長い間公開出来ない理由としては、当時府県藩の札が製造されており政府は「圓」等新価名の府県藩札が新貨幣より先に発行されるのを恐れたと思われます。なお府県藩札の製造禁止令は１ヶ月後の１２月５日に発令されました。

明治近代銭試作貨に陰刻の明治２年銘の龍図試作貨があります。この金銀試作貨は英国王立造幣局に明治３年銘に変えた同デザインの極印・打製試作貨が存在することから、明治２年に製作した極印依頼の手彫の試作貨であろう。さらに極印製作には陽刻の試作貨が必要であり加納夏雄等製作で明治２年銘の１銭試作銅貨と明治３年銘の１圓試作銀貨の各陽刻２種が現存します。明治初年は元治・慶應・明治と急変し元号が明日も保証できない時代で、予め来年銘で製作することは出来なかったと考えられます。従って明治３年早々の加納夏雄離阪の１月５日までに明治３年銘の陽刻の１圓試作銀貨を製作して、陰刻の金銀貨用試作貨と共に英国に送り明治３年銘で極印製作を依頼したと推量します。また１銭銅貨の極印は英国王立造幣局に試作貨が無い事、及び明治２年銘の極印は日本製との造幣局の見解からも日本で製作され明治２年銘のままで１銭銅貨の極印になったと思います。なお日本で極印製作が始まるのは明治３年３月２８日の極印彫刻方シャードを雇入れた（コインの歴史／造幣局泉友会）以降の来坂からと推測出来ます。