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 恐怖政治  

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1793年６月のジロンド派追放の前後、次々と事件が起こり、共和国は数々の打撃を受けました。

内乱

・ジロンド派が地方に散り、反ジャコバン派（連邦主義者）の反乱を煽動しました。リヨンが蜂起し続いてマルセイユ、ボルドー地方で反乱が起こりました。

・ヴァンデの反徒達がカトリック・王軍となって恐るべき勢いをつけていました。

対外情勢　

・ツーロンはイギリスの手に渡りました。

・南部ではスペイン軍、サルジニア軍の侵入の脅威を受けていました。

・東部及び北部国境地方では、プロシア軍とイギリス軍に侵入されていました。

パリ

食糧暴動が起こりました。

国民公会は連邦主義に反対して「単一で不可分の共和国」を作るため、民主主義的な改革を急いでいました。

ジロンド派追放から間もなく、エロー・ド・セシェルの手で作成された1793年の憲法は国民投票で圧倒的多数の作成を得て成立しました。この憲法はジャコバン憲法とも呼ばれ、山岳派の理想が随所に見られます。

しかしながら、｢フランスの臨時行政府は平和到来まで革命的である」と宣言した１０月１０日の法令によって棚上げされ、ついに日の目を見ることはありませんでした。民主主義の理想的な憲法でありながら、採用されなかったためにかえって有名になったのです。

７月１３日、地方に逃げたジロンド派に影響された若い女性シャルロット・コルデーが、山岳派の英雄マラーを浴室で暗殺しました。

マラーの殉死はパリ中を驚かせました。民衆の怒りにより、山岳派はますます「恐怖政治｣を強いられるようになりました。公安委員会が強化され、マリー・アントワネットの裁判をし、ヴァンデの反乱とリヨンの反乱の鎮圧し、イギリスの首相ピットは｢人類の敵｣と断言されました。

構成

新設された時（４月６日）は提案者のダントンを筆頭に９人のメンバーで構成されており、原則的には１ヶ月が任期でした。内外の情勢が緊迫したことに伴い、次第に革命に消極的になってきたダントンが排除され、７月にはロベスピエールが加わりました。結局メンバーは１２名となり、彼らは何度も再任され、ロベスピエールの失脚までメンバーが変わることはありませんでした。

役割

一般通信、対外問題、戦争、海上、国内、陳情など、恐怖政治の主要機関で頭脳の役割を果たすようになりました。

構成員

右派： ロベール・ランデ、カルノー、ブリウール・ド・ラ・コート・バール

中央 ：エロー・ド・セシェル、バレール

左派 ：ロベスピエール、サン・ジュスト、クートン、ブリウール・ド・ラ・マルヌ、ジャンボン・サン・タンドレ

極左 ：ビョー・ヴァレンヌ、コロー・デルボワ

役割

設置されたのは公安委員会より古く（1792年10月17日)、警察及び国内の治安を管轄します。しかし、｢保安委員会のメンバーは、公安委員会の提議に基づき、国民公会によって任命される」と布告された(1793年９月１３日)ことから、保安委員会と公安委員会の不和が始まりました。両委員会の不和は山岳派独裁を崩壊させる一因ともなりました。

役割

４つのセクションに分かれます。恐怖政治の裁判所で、陪審員制度はなく、評決には上訴することができませんでした。 もっと詳しく

恐怖政治とは一言で言いきってしまうと、公安委員会１２人の独裁政治のことです。

公安委員会の独裁は次のような経緯を経て強化されていきました。

1793年9月14日

公安委員会は、保安委員会を含む他の全ての常任委員会のメンバー・リストを国民公会に提出することを決定。

10月10日

国民総動員と連邦主義者打倒を進めるために、サン・ジュストの報告に基づき「フランス政府は、平和が到来するまで革命的である」と宣言した法令を採択。この中で、戦時非常処置を行う権限を公安委員会に委ねる。これ以後、処刑される者の数が急増。

12月4日

国家機構の中での公安委員会の優越性と法律の迅速な執行（「機敏で強力な政治」機構）を規定する法律を採択。サン・ジュストはこの法律を「政府自体が革命的に構成されなければ、革命的な法律は実施されない」と言って支持。

国民公会は厳粛に公安委員会を信任し、その独裁を認めました。

そして、忘れてならないことは、民衆も公安委員会の独裁とそれに伴う「恐怖政治」を認めたのです。

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